‘米乐m6官网’有限合资投资证券投资基金被要求按35%税率缴纳近1.2亿个税
案情归纳综合2012年10月18日，拉萨信泰合资企业注册建立，合资人为温纪明与牛国强。2014年9月至2015年4月，拉萨信泰作为代扣代缴义务人，分三次代温纪明、牛国强向税务一分局缴纳小我私家所得税，品目名称为“股息、利息、红利”，共缴纳税款75607592元，其中温纪明缴纳税款52925314.12元，牛国强缴纳税款22682277.88元。2016年5月12日，温纪明因意外事件去世。
2017年11月10日，温纪明的配偶与牛国强一起向税务一分局提出退税申请，2017年12月26日，二人又委托状师向税务一分局递交退税申请书。其认为涉案收入系从证券投资基金分配所得，应按财税字[2002]128号和财税字[1998]55号文件属暂不征收个税，要求税务一分局依法退还税款。2018年12月19日，税务一分局以拉萨信泰合资企业为见告工具，作出拉税一分税通二[2018]701号《税务事项通知书》，认为不适用上述两文件划定，决议不予退税。2019年1月28日，拉萨信泰合资企业与付艳荣、牛国强配合向拉萨市税务局提出复议申请，要求打消拉税一分税通二[2018]701号《税务事项通知书》，退还拉萨信泰合资企业错误以股息、红利代扣代缴温纪明、牛国强小我私家所得税共计75607592元。
拉萨市税务局于2019年2月20日受理复议申请，后因案情庞大，经该机关卖力人批准，决议行政复议决议延期至2019年5月20日前作出，并于2019年4月17日向申请人送达了拉税复延字[2019]1号《行政复议决议延期通知书》。2019年5月19日，拉萨市税务局作出拉税复决字[2019]第1号《行政复议决议书》，结论为：“申请人的涉税业务应当适用小我私家所得税（个体工商户的生产、谋划所得）的税目征税，不适用财税字[2002]128号和财税字[1998]55号文件关于免征小我私家所得税的划定。
被申请人作出的不退税的决议适用依据错误，凭据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第三款的划定，本机关决议打消被申请人作出的拉税一分税通二[2018]701号税务事项通知书，责令被申请人在30个事情日内重新作出详细行政行为。”后税务一分局重新做出决议，按“生产、谋划所得”税目补征税款6633.52万元，加收滞纳金，合计税款12417.94万元。2019年6月6日，拉萨信泰合资企业、付艳荣、牛国强向法院起诉，拉萨市城关区人民法院于2019年8月25日立案受理，后向拉萨市中级人民法院申请提审。
拉萨市中级人民法院于2019年10月29日立案受理，随后做出行政裁定，驳回起诉。拉萨信泰合资企业不平，向西藏自治区高级人民法院提起上诉，效果为驳回上诉，维持原裁定。法院看法一审法院：1.凭据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条，复议机关打消税务事项通知书并责令重新做出详细行政行为的决议，并非维持原行政行为，也非改变原行政行为，拉萨信泰合资企业将原行政机关与复议机关作为配合被告与执法划定不符，税务一分局并非本案适格被告。2.凭据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条，复议机关以适用依据错误责令重新做出详细行政行为的复议决议切合执法划定。
在新的行政行为重新作出之前，无法确认复议机关是否变相维持了原行政行为或者加重了拉萨信泰合资企业的责任，且在原行政机关作出新的详细行政行为后，当事人可针对新的详细行政行为提起复议，并未剥夺其权利，即在本案中，拉萨市税务局作出的复议决议书并未对拉萨信泰合资企业的正当权益发生实际影响。二审法院：1.被上诉人税务一分局作出的原行政行为《税务事项通知书》已被复议机关予以打消，即复议机关改变了原行政行为。
凭据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款，复议机关拉萨市税务局系本案适格被告。一审法院关于税务一分局并非本案适格被告的处置惩罚意见并无不妥，予以支持。2.上诉人不平税务一分局不予退税决议提起行政复议，复议工具为不予退税的税务行政决议，而并非税务机关对纳税人温纪明、牛国强征收税款的前行政行为，复议机关打消不予退税决议的复议效果与征收税款的前行政行为自己并无直接关联，不能因此得出复议决议既变相维持不予退税决议又加重当事人纳税义务的结论。3.税务一分局作出的不予退税决议对扣缴义务人拉萨信泰合资企业及纳税人温纪明、牛国强的权利义务发生实际影响，但复议机关已将不予退税的原行政行为予以打消，即当事人的权利义务关系恢复至原行政机关作出不予退税决议之前的状态；同时，复议机关责令原行政机关重新作出详细行政行为的决议事项属于针对原行政机关的行政指令，其内容对当事人的权利义务并未作出详细处置惩罚。
即复议机关打消原行政行为并责令重做的决议，对当事人的权利义务不发生实际影响，凭据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一条第二款第十项之划定，不属于人民法院行政诉讼的受案规模。一审法院关于复议决议并未对原告正当权益发生实际影响的认定与事实相符，且于法有据，予以支持。4.复议决议自己并无倒霉于申请人权益的变换内容，纵然重新作出的详细行政行为对申请人的权利义务将发生实际影响，亦可通过复议、诉讼法式依法寻求救援。
事实上拉萨信泰合资企业已对重新作出的行政行为提起复议、诉讼，故对上诉人所提复议决议责令重作后原行政机关增补征收税款，实际增加当事人纳税义务，违背克制倒霉复议变换原则的上诉意见，不予采取。5.凭据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条及相关司法解释划定，属于配合诉讼的案件，人民法院可以决议合并审理。但未划定依法应当合并审理的情形，且本案中不存在属于配合诉讼的法定情形，一审法院不予合并审理的处置惩罚并无不妥。版权说明本文泉源：中国裁判文书网，关注【明税】订阅更多内容。
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